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應嚴防審核的退化和變異

時間:2016-08-19


    審核是認證的基本環節,認證證書的含金量高低與審核員的審核工作有著直接的聯系。

    據筆者了解,有些審核員的認證審核與真正意義上的“審核”存在差距,甚至偏離了認證工作的要求。一些審核員的審核發生了退化和變異。退化表現在,在審核中只關注企業的“硬件”,忽視管理體系的“軟件”。把企業的生產許可證、計量器具校準和特種設備檢定作為審核的重點,不知不覺扮演了政府部門行政執法人員的角色。一些認證機構甚至以此作為發證書的底線。變異表現在,審核員在獲取審核證據時,從“抽樣”變為“找樣”,甚至“造樣”。一些受審核方與滿足認證的要求相差甚遠,審核員為了讓這樣的受審核方通過認證審核,不再獨立抽樣,而是從受審核方提供的有限證據中尋找和篩選符合審核準則的證據,以此支撐“推薦認證注冊”的審核結論。當受審核方不能提供有效證據時,有的審核員筆下生花,為受審核方虛構證據,或者幫助受審核方偽造證據。

    審核的退化和變異雖然是個別行為,但這種現象背后的原因引人深思。審核員無疑與此直接相關。審核退化,表明審核員已經把認證審核通過的要求不斷降低。企業滿足基本的硬件要求,已經被一些審核員視為“推薦認證注冊”的底線,也是一些認證機構評估風險的關鍵指標。審核變異,則可能是因為審核員受利益的誘惑,或者屈從各方的壓力,偏離自己的職業操守,采取違規的審核行為。

    當然,若將責任全部歸咎于審核員是不對的。造成這種現象的原因并不完全在審核員,而在于認證審核利益機制設計不合理。審核員不過是在既定的利益機制下做出的一種利己選擇。有的認證機構形成不成文規定,如果受審核方沒有通過現場審核,認證機構就不會給審核員發放審核費,或者只給極少量的審核費。如果一個審核員在審核中總是堅持公正性原則,卡掉不符合要求的受審核方,他的審核員級別晉升和審核任務安排就會受到明顯的影響。在個別認證機構,審核員甚至被視為賺錢工具。這些現象值得人深思。

    審核的退化和變異將使認證證書喪失價值,損害所有從業機構和從業人員的長遠利益,也對我國認證事業的聲譽產生負面影響。引導企業的認證動機是每一個審核員應盡的基本義務。即使企業以取得認證證書為目的,審核員也需要在審核過程中與企業進行充分的溝通,正面引導企業認識管理體系的重要性。審核員需要在審核中緊緊圍繞“管理”和“體系”開展深入的增值審核,引導企業在競爭中靠管理體系取得競爭優勢,而不是靠一張證書取得短暫的市場認可。審核員表現是否優秀,在于是否能得到受審核方的真正認可。審核員需要清醒認識到自己的使命,堅持遵守審核行為準則。

    從宏觀層面而言,國家相關部門在嚴格監管的同時,需要加大對認證知識的宣傳力度,使企業對認證和管理體系產生正確而深刻的認識,使社會各界能參與到認證質量的監督中來。如果企業認證的動機正確,退化和變異的審核行為自然難以存續。當然,審核員在認證審核中的公正性受到很多因素的影響,認證監管機構在采取措施規范審核員審核行為的同時,更需要對認證機構的營利性行為進行有效約束。認證監管機構需要建立有效的利益機制,使審核員在審核過程中堅持公正性。

來源:

審核是認證的基本環節,認證證書的含金量高低與審核員的審核工作有著直接的聯系。

 

據筆者了解,有些審核員的認證審核與真正意義上的“審核”存在差距,甚至偏離了認證工作的要求。一些審核員的審核發生了退化和變異。退化表現在,在審核中只關注企業的“硬件”,忽視管理體系的“軟件”。把企業的生產許可證、計量器具校準和特種設備檢定作為審核的重點,不知不覺扮演了政府部門行政執法人員的角色。一些認證機構甚至以此作為發證書的底線。變異表現在,審核員在獲取審核證據時,從“抽樣”變為“找樣”,甚至“造樣”。一些受審核方與滿足認證的要求相差甚遠,審核員為了讓這樣的受審核方通過認證審核,不再獨立抽樣,而是從受審核方提供的有限證據中尋找和篩選符合審核準則的證據,以此支撐“推薦認證注冊”的審核結論。當受審核方不能提供有效證據時,有的審核員筆下生花,為受審核方虛構證據,或者幫助受審核方偽造證據。

 

審核的退化和變異雖然是個別行為,但這種現象背后的原因引人深思。審核員無疑與此直接相關。審核退化,表明審核員已經把認證審核通過的要求不斷降低。企業滿足基本的硬件要求,已經被一些審核員視為“推薦認證注冊”的底線,也是一些認證機構評估風險的關鍵指標。審核變異,則可能是因為審核員受利益的誘惑,或者屈從各方的壓力,偏離自己的職業操守,采取違規的審核行為。

 

當然,若將責任全部歸咎于審核員是不對的。造成這種現象的原因并不完全在審核員,而在于認證審核利益機制設計不合理。審核員不過是在既定的利益機制下做出的一種利己選擇。有的認證機構形成不成文規定,如果受審核方沒有通過現場審核,認證機構就不會給審核員發放審核費,或者只給極少量的審核費。如果一個審核員在審核中總是堅持公正性原則,卡掉不符合要求的受審核方,他的審核員級別晉升和審核任務安排就會受到明顯的影響。在個別認證機構,審核員甚至被視為賺錢工具。這些現象值得人深思。

 

審核的退化和變異將使認證證書喪失價值,損害所有從業機構和從業人員的長遠利益,也對我國認證事業的聲譽產生負面影響。引導企業的認證動機是每一個審核員應盡的基本義務。即使企業以取得認證證書為目的,審核員也需要在審核過程中與企業進行充分的溝通,正面引導企業認識管理體系的重要性。審核員需要在審核中緊緊圍繞“管理”和“體系”開展深入的增值審核,引導企業在競爭中靠管理體系取得競爭優勢,而不是靠一張證書取得短暫的市場認可。審核員表現是否優秀,在于是否能得到受審核方的真正認可。審核員需要清醒認識到自己的使命,堅持遵守審核行為準則。

 

從宏觀層面而言,國家相關部門在嚴格監管的同時,需要加大對認證知識的宣傳力度,使企業對認證和管理體系產生正確而深刻的認識,使社會各界能參與到認證質量的監督中來。如果企業認證的動機正確,退化和變異的審核行為自然難以存續。當然,審核員在認證審核中的公正性受到很多因素的影響,認證監管機構在采取措施規范審核員審核行為的同時,更需要對認證機構的營利性行為進行有效約束。認證監管機構需要建立有效的利益機制,使審核員在審核過程中堅持公正性。

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