2013年,無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，圍繞穩(wěn)定提高認(rèn)證登記產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)，突出提高準(zhǔn)入門檻和加強(qiáng)證后監(jiān)管兩個重點(diǎn)，按照樹立一批規(guī)范管理的先進(jìn)企業(yè)典型、查處一批違規(guī)問題企業(yè)、制修訂一批管理制度規(guī)范的要求，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心的轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標(biāo)是，力爭新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品6000個，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)品1000個，漁業(yè)產(chǎn)品1000個；新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5000個，種植業(yè)產(chǎn)地3000個，畜牧業(yè)產(chǎn)地1000個，漁業(yè)產(chǎn)地1000個；做好到期產(chǎn)地和產(chǎn)品的復(fù)查換證工作。力爭新評審公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志200個。
 

　　　一、全面規(guī)范審查，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量。
 

　　?。ㄒ唬┩怀霈F(xiàn)場檢查。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查規(guī)范》，加大對產(chǎn)地環(huán)境、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)情況的檢查，稍有不合，堅(jiān)決不批。進(jìn)一步提高便捷式復(fù)查換證申請條件，對便捷式復(fù)查換證實(shí)行100%現(xiàn)場檢查。
 

　　?。ǘ﹪?yán)格材料審查。全面落實(shí)分級審查責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)申報主體資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、標(biāo)志使用等內(nèi)容的審核把關(guān)。對質(zhì)量控制能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小的單位及個人，原則上不予認(rèn)證，對行業(yè)性風(fēng)險隱患較大的產(chǎn)品，要加大審查力度。各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定嚴(yán)格認(rèn)證要求的具體辦法，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量可控。
 

　　　（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。開展經(jīng)常性的工作質(zhì)量督查，把前端工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查是否到位、材料審查報送是否規(guī)范及時、制度規(guī)范是否落實(shí)等作為檢查重點(diǎn)。組織開展省級工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干認(rèn)證審查技術(shù)培訓(xùn)交流活動，提升檢查員業(yè)務(wù)能力和政策水平。各地要加強(qiáng)對轄區(qū)市、縣兩級工作機(jī)構(gòu)人員的能力培訓(xùn)，全面提高認(rèn)證審查水平。
 

　　　二、狠抓登記保護(hù)，提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展水平
 

　　　（一）開展全國資源普查。全面普查農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，編制《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查名錄》。加強(qiáng)資源普查工作指導(dǎo)檢查，確保普查質(zhì)量。強(qiáng)化資源普查結(jié)果運(yùn)用，將資源普查名錄作為產(chǎn)品登記重要依據(jù)，沒有納入資源普查名錄的產(chǎn)品，原則上不再受理登記申請。
 

　　?。ǘ﹪?yán)格登記把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范申報評審程序，實(shí)行分行業(yè)按領(lǐng)域獨(dú)立評審，建立申報單位匯報和答辯制度，切實(shí)落實(shí)審查職責(zé)，把好登記審查關(guān)口。強(qiáng)化精品培育意識，嚴(yán)格登記標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，做到成熟一個、登記一個，避免貪多求量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以做精做強(qiáng)品牌為重點(diǎn)，防止貪大求快。
 

　　　（三）加快國際接軌步伐。對登記產(chǎn)品的出口情況特別是出口歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做好中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品申報工作。繼續(xù)研究、完善《境外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理辦法》（草案）。組織實(shí)施歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)政策與實(shí)踐研究項(xiàng)目，積極參與中歐、中瑞等涉及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雙邊磋商對話。
 

　　　[pagebreak]三、強(qiáng)化證后監(jiān)管，確保認(rèn)證登記產(chǎn)品質(zhì)量可靠
 

　　　（一）強(qiáng)化標(biāo)志管理工作。繼續(xù)堅(jiān)持和完善認(rèn)證審核與標(biāo)志管理相結(jié)合的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行評審?fù)ㄟ^6個月內(nèi)征訂標(biāo)識的時限要求，進(jìn)一步做好標(biāo)志管理的宣傳工作，引導(dǎo)獲證主體積極主動使用標(biāo)識。健全完善標(biāo)識申領(lǐng)審核、標(biāo)識使用管理記錄和標(biāo)志監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用標(biāo)志等行為。
 

　　?。ǘ?qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織實(shí)施綜合檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄及認(rèn)證制度落實(shí)等情況，各地要根據(jù)要求認(rèn)真自查，部中心組織有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行抽查。開展質(zhì)量抽檢，部中心組織部級獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，各地要按照不重復(fù)抽檢的原則，加大轄區(qū)獲證產(chǎn)品抽檢比例和頻次。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查，將檢查記錄作為工作考核、復(fù)查換證的基本條件。
 

　　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員培訓(xùn)，提升證后監(jiān)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)證后監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新研究。落實(shí)無公害農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)測制度，暢通監(jiān)管信息逐級報送渠道，搭建監(jiān)管信息共享平臺，提升分析研判和隱患排查能力。
 

　　　四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快提升服務(wù)水平
 

　　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)，不斷拓展功能，積極向省級工作機(jī)構(gòu)延伸，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理系統(tǒng)并啟動運(yùn)行。各地要配合做好相應(yīng)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)證和登記數(shù)據(jù)信息報送的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
 

　　　（二）修訂完善制度。根據(jù)已發(fā)布無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄，修訂《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，適應(yīng)法律法規(guī)要求。結(jié)合工作需要，修訂完善認(rèn)證審核、登記審查、監(jiān)督檢查以及定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)管理等方面的制度規(guī)范。
 

　　?。ㄈ?qiáng)化宣傳推介。制作無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳片，編印《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志50問》，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公益宣傳。支持地方組織舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷展示會，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極為獲證主體參與相關(guān)展會提供必要指導(dǎo)和幫助。
 

　　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)體系能力。制定省級工作機(jī)構(gòu)考核評價辦法，探索建立工作機(jī)構(gòu)考核激勵機(jī)制。組織檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和到期續(xù)展考評。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄風(fēng)險監(jiān)測及技術(shù)跟蹤評估，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。
 

　　?。ㄎ澹└M(jìn)部局重點(diǎn)。推動全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺建設(shè)，鼓勵各地從有條件的獲證單位入手，開展質(zhì)量追溯和誠信體系建設(shè)探索試點(diǎn)。參與監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，配合行政部門做好示范縣遴選推薦和審核把關(guān)工作，為示范縣創(chuàng)建做好指導(dǎo)服務(wù)。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、人員培訓(xùn)、考核督查等業(yè)務(wù)支撐工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴，妥當(dāng)處置、及時反饋。